Минсвязи ужесточило постановление об иностранном ПО — Минэк поддержало

Развитие событий: Разработчик импортозамещения Дмитрий Завалишин: "Доля отечественного софта в госзакупках ниже, чем в коммерческих закупках" (20 мая 2015)

Прим.: текст обновлён в 19:30


Минсвязи изменило свое постановление правительства об ограничении госзапупок — теперь, если в реестре отечественного софта существует аналог западного решения в некоторой категории, то госорганы обязаны будут покупать именно его. Раньше Министерство оставляло возможность все-таки купить иностранный софт, если госзакупщик обоснует такую необходимость. Новую версию законопроекта поддержало Министерство экономического развития, пишут «Известия».

Параллельно с Минсвязи свою версию законопроекта об ограничении закупок иностранного ПО разработали и депутаты: ее подготовил глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин при помощи экспертов отрасли. Версия Левина также содержит идею реестра отечественного софта, но сохраняет возможность купить иностранные софт, если есть обоснование — то есть содержит момент, от которого Минсвязи отказалось. Законопроект Левина будет рассмотрен на первом чтении 22 мая.

Министерство связи продвигает идею ограничить госзакупки зарубежного ПО как минимум с октября 2014 года. По плану Министерства новые правила должны вступить в силу уже с 1 июля 2015 года.

Добавить 11 комментариев

  • Ответить
    ak

    «Зато Минэкономразвития нравится идея создания реестра отечественного ПО по категориям, которую также продвигает Минсвязи.»

    Вот не понятно, почему бы сначала не сделать реестр, причем публичный, а потом уже начинать запрещать?

  • Ответить

    Есть ощущение, что вся эта тема про «запрет закупки иностранного ПО» высосана из пальца и волнует в первую очередь журналистов и общественников. Т.е. это они на всяких конференциях и круглых столах и начинают эмоциональную дискуссию на тему запрещать или все-таки рекомендовать. Никто в индустрии особенно страстно за запреты не ратует.

    По факту все вменяемые профессионалы понимают, что искусственными запретами тут ничего не поменять — ну будут арендовать оборудование с предустановленным ПО, если припрет (как стали арендовать автомобили после запрета покупки иномарок). А припереть может.

    Ключевой вопрос — стратегия и источники финансирования развития «отечественного» ПО. Но вот с этим пока загвоздка. Сами по себе запреты не приведут к появлению нового ПО — для этого нужны деньги, специалисты, желание, время …

  • Ответить

    «Ключевой вопрос — стратегия и источники финансирования развития «отечественного» ПО.»

    — вот например, «соседняя» новость: «Почта России» потратит 18 млрд руб. на обновление IT-инфраструктуры, так что деньги есть, проблема в том что до конечного потребителя, т. е. до разработчика, мало что доходит, много «потерь», но это специфика безальтернативной политики.

  • Ответить

    Очевидно, что если «конкретному разработчику» просто дать денег, то ничего не изменится. У него же нужно еще и заказать что-то конкретное за эти деньги, и работы принять, и внедрить это где-то. Так что проблема гораздо шире, чем «найти деньги». Нужно найти и деньги, и разработчиков, и сроки определить и состав работ и т. д. и т. п. Но журналистам больше нравится про запреты мусолить — кликов больше будет …

  • Ответить

    «нужно еще и заказать что-то конкретное» — заказывают, только кусок пирога который достается разработчику существенно меньше первоначально выделяемых средств, да и сроки на разработку формулируются как «надо было вчера» (судя по некоторым контрактам, разработка, приемка и внедрение занимают один день, после победы в конкурсе), что в свою очередь не подразумевает какого-то существенного результата.

    «журналистам больше нравится про запреты мусолить » — некоторым больше нравится писать об успехах и прорывных разработках в будущем времени, за это платят стабильнее

  • Ответить

    >> приемка и внедрение занимают один день, после победы в конкурсе), что в свою очередь не подразумевает какого-то существенного результата.

    Ну это в большой степени история с официальными правилами игры: конкурс нельзя объявлять пока нет денег; конкурс занимает несколько месяцев; деньги часто появляются не в первом полугодии; деньги должны быть потрачены тем же годом.

    Каждое из этих ограничений — вменяемое (даже «деньги во втором полугодии» потому что нельзя их раздать 1-го января всем) и объяснимое. Результат мы видим.

  • Ответить

    Если с ведомств и госкомпаний не снимают обязательства перед хозяином — говорить о вредности перехода на российское ПО не приходится. Ну не пронимает внешнего наблюдателя усложнившийся рабочий процесс у чиновника. Второй ноткой равнодушия прозвучит тот простой факт, что США уже прекратили поставку софта в интересные хозяину области. Новых обновлений и коробок с САПРами нефтянка и военное дело Российской Федерации больше не покупает напрямую. Какая разница, что на мировом рынке есть несколько программ, а не только московская? В любом случае, американское перестали отгружать американцы, а всем китайско-индийским и до этого очень страшно было пользоваться, волосы начинали шевелиться.

    Вся игра «в запрет ПО», в «не полный запрет ПО», в «обязанность публично хвалить западное ПО», даже «в голосование Думы» — не имеет съедобного смысла, как минимум до момента снятия санкций или снятия советской власти. Ну нет софта для нефтянки и всё. Или «воруй» или лупи по формулам из отечественного.

    Что касается офисного ПО — оно всё будет русское. Соответствующий проект ростелеком уже вывел аж в бету? Не важно, что местами офисное кривовато. В этом смысле чиновника не жалко, он сам неправильно выбрал себе работу.

  • Ответить

    > Вся игра «в запрет ПО», в «не полный запрет ПО», в «обязанность публично хвалить западное ПО», даже «в голосование Думы» — не имеет съедобного смысла

    Вот именно, Илья, про это я и написал сразу! Проблемы ни грама не в запретах. А про нефтянку тоже согласен — они действительно озабочены и тоже понимают, что никакой запрет иностранного ПО им ну вообще никак не поможет. Только вот никаких конкретных идей, кроме запретов, не наблюдается в публичном поле. Так что закончится все банально — нефтянка попросит (и может получить) себе какие-нибудь льготы под предлогом, что им нужно написать новый софт для себя …

  • Ответить

    поздно пить боржоми. многие госкомпании подсели на западный софт и ничего другого не подкупают. Оплачивают technical support разных видов. Про отсутствие близких аналогов Oracle говорить даже не буду — это известный пример. Приведу пример из другой оперы. Наш ТЭК — он весь сидит на SAP. Этот западногерманский софт производства SAP AG «де факто» стал отраслевым стандартом — еще при Чубайсе. Чубайса в ТЭК нет, а софт остался