Роскомнадзор хочет от операторов мета-данных по звонкам, а Минцифры от бизнеса — обезличенных персональных данных

Роскомнадзор опубликовал проект постановления правительства, обязывающий операторов сотовой связи предоставлять раз в сутки данные о звонках абонентов. Ранее доступ к таким данным имели право запрашивать правоохранительные органы. Информация будет обновляться автоматически благодаря подключению баз операторов к системе РКН. Ведомство собирается бороться с «серыми» SIM-картами, получая паспортные данные абонентов, сведения о факте совершения звонков и даже информацию о работе «интернета вещей».

Предоставляемые данные включают:

  • Ф.И.О. абонентов, адреса, даты рождения, реквизиты паспорта или другого документа;
  • наименование организации корпоративного пользователя с юридическими идентификаторами;
  • номер телефона, дату заключения, изменения или расторжения договора об оказании услуг связи;
  • виды звонков, номера вызывающего и вызываемого абонента, дополнительные номера вызывающего абонента;
  • данные об идентификаторе базовой станции вызывающего и вызываемого абонентов;
  • факт передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений, передачи данных, в том числе с использованием промышленных устройств, оборудования, датчиков, сенсоров и т. п.;
  • сведения об оборудовании, «в том числе его идентификационный модуль, а также о замене оборудования и изменения информации в идентификационном модуле».

«Серые» сим-карты массово регистрируются на юрлица и раздаются в местах скопления народа, а потом часто используются для мошенничества. Роскомнадзор собирается с этим бороться, проверяя, действительно ли сим-картой пользуется тот, на чей паспорт она зарегистрирована. Опрошенные РБК эксперты считают, что для этого достаточно «первичной информации об оформлении договора и о том, как именно была подтверждена личность абонента». В МТС отметили, что часть затребованных данных защищается тайной связи. Информация о контактах юрлиц к тому же может представлять коммерческую тайну.

Если инициатива будет принята, это снизит доверие корпоративных клиентов к сотовой связи и вынудит их искать более безопасные методы коммуникаций, вытеснив значительное количество коммуникаций в защищенные мессенджеры и другие подобные средства. А это уже негативным образом может сказаться и на рынке услуг связи, и на интересах государства в целом.

Мегафон в последнем финансовом отчёте оценил последствия возможного принятия этого постановления: потери в выручке и затраты на интеграцию с системой РКН могут составить 10 млрд рублей.

Тем временем, Минцифры повторно направило в правительство законопроект, регулирующий оборот обезличенных данных в России, заметил «Коммерсант». Бизнес должен будет передавать безвозмездно государству большие данные для оказания цифровых услуг. В «Мегафоне» изданию сказали, что «в такой версии закон экономически демотивирует коммерческие сервисы по аналитике больших данных» и понадеялись, что в этом виде предлагаемые поправки к закону «О персональных данных» приняты не будут.

Эксперты напомнили «Коммерсанту», что основные персональные данные граждан у государства и так есть по определению, а в законопроекте нет информации о том, какие именно данные будут собираться, как обезличиваться и как защищаться.

В марте Минцифры внесло законопроект, который регламентирует политику обработки обезличенных данных и запрещает их деобезличивание (за исключением тех случаев, когда необходимо защитить жизнь или здоровье человека).

Новые требования к обращению обезличенной информации вызваны тем, что уже сейчас доступны технологии, позволяющие деобезличивать данные и определять по ним конкретного человека: «Обезличивание и анонимизация — разные понятия. Деобезличивание — обратимая вещь».

Использовать обезличенные персональные данные без согласия можно будет только в исследовательских и статистических целях.

Участники рабочей группы считают, что законопроект в текущей редакции задачу не решает, а наоборот — приводит к ужесточению правового режима и не создает дополнительных возможностей для обработки обезличенных данных, которые широко используются бизнесом. В частности, для таргетирования рекламы.

«При передаче обезличенного массива данных третьему лицу обработка этих данных в иных целях, кроме тех, для которых данные собирались, невозможна, так как требует нового согласия гражданина, но обратиться за ним невозможно, так как данные обезличены», — объясняет представитель пресс-службы АНО «Цифровая экономика» Екатерина Батманова. По ее словам, законопроект содержит избыточные требования к идентификации субъекта персональных данных: прежняя его версия предусматривала возможность получить согласие на обработку персональных данных без указания ФИО (используя электронную почту или телефонный номер), а нынешняя предполагает, что пользователь должен указать ФИО для получения тех или иных услуг.

Добавить 4 комментария

  • Ответить

    Много лет РКН вместе с силовыми структурами закручивает гайки, чтобы в принципе лишить доступа к услугам связи всех нелегалов и людей с проблемными документами. Вот, например, закончилась у человека регистрация или паспорт испорчен — все до свиданья — SIM-карта ему не положена. Если вспомнить, что на всякие СМС в России завязано большое количество сервисов, то такому человеку не положено вообще ничего.

    В принципе, например, с таможней они вполне договорились — теперь международные почтовые отправления в России нельзя растаможить без местной регистрации вообще (их просто развернет таможня). На рынке услуг связи продавцы нелегальных SIM-карт продолжают пока удовлетворять спрос, порожденный именно строгими ограничениями при выдаче легальных карт. Наверное, если еще что-нибудь ужесточить, то начнут уже на иностранные симки переходить или еще что придумывать.

  • Ответить

    «лишить доступа к услугам связи всех нелегалов и людей с проблемными документами. «

    До слёз. Нелегал с проблемными документами не сможет больше *** /обширный список нелегальной деятельности через запятые/.

    Другое дело, что те, кто делают очень темные делишки, действительно, найдут лазейки, а потому на текущем этапе можно было бы потратить бабло на реально важные вещи, например, блокировать телефоны тех, кто оказывает услуги нелегальных татуировок, косметических инъекций, выродков на газонах по IP и т. п. А то что с того, что уродцы купят симку пусть и на свои данные, но при этом будут спокойно и не рефлексируя вредить здоровью граждан.

  • Ответить

    Очень соблазнительно заменить любую оперативно-разыскную работу внесудебной блокировкой телефонов и умыть руки. Но если делать это за неуплату алиментов и переход дороги в неположенном месте, то стирается грань между преступлениями и нарушениями разного масштаба и разной социальной опасности, а спрос на «черные» СИМки растет в геометрической прогрессии. Алиментщикам телефоны уже блокируют, таджикам без регистрации — симку не купить. А всякие курящие на балконах и прыгающие через турникеты все еще не охвачены …

  • Ответить

    Так может быть благодаря тому, что хоть симки болемене по паспорту и преступлений поменьшее. Свободная продажа симок — это же вопрос сродни вопросу: «а хотели бы вы свободную продажу оружия в СН без документов в любом супермаркете и патронов россыпью в пакетик в отделе овощи»? Вы реально считаете, что макаки, паркующиеся даже на детских площадках и подделывающие даже детсткие хрючево-смеси вообще адекватные? Или ваши алиментщики? За таджиков тоже непонятно беспокойство, меньше на опсоса потратят, больше домой пришлют, они вообще работать приехали или тратить деньги, да и в бригаде всё равно у кого-то да есть телефон, надуманная проблема.

    Курящих на балконе, конечно, можно кирзачом по окурку, тут никто не спорит. Но странно ожидать плотненькую «оперативно-разыскную работу» по куряжкам и бычкам егойным пожароопасным, при зп в 17000р+. Я же примерно это и сказала, что надо повышать зп полиции, давать процент от тех же эвакуируемых дрочевозок с газонов, пусть потом дрочеводец бегает и ноет.

Для добавления комментария войдите или зарегистрируйтесь.